关于征求供应商对公安部国有资产管理信息系统升级改造项目磋商文件主要内容意见的公告

财政部唯一指定政府采购信息网络发布媒体 国家级政府采购专业网站

服务热线：400-810-1996

关于征求供应商对公安部国有资产管理信息系统升级改造项目磋商文件主要内容意见的公告

2019年01月11日 16:14 来源： 【打印】

公告概要：公告信息：采购项目名称公安部国有资产管理信息系统升级改造项目品目

服务/信息技术服务/信息技术咨询服务/信息化规划服务

采购单位公安部机关政府采购办公室行政区域北京市公告时间2019年01月11日 16:14开标时间预算金额￥100.000000万元（人民币）联系人及联系方式：项目联系人 陈刚项目联系电话 010-63348493采购单位公安部机关政府采购办公室采购单位地址北京市东长安街14号采购单位联系方式010-66262468代理机构名称中机国际招标有限公司代理机构地址北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦代理机构联系方式陈刚 010-63348493附件：附件1征求意见公告-2019.1.11发布版.doc

中机国际招标有限公司受公安部机关政府采购办公室 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对公安部国有资产管理信息系统升级改造项目进行其他招标，欢迎合格的供应商前来投标。

 

项目名称：公安部国有资产管理信息系统升级改造项目

项目编号：0702-1941CITC2G08

项目联系方式：

项目联系人： 陈刚

项目联系电话： 010-63348493

 

采购单位联系方式：

采购单位：公安部机关政府采购办公室

采购单位地址：北京市东长安街14号

采购单位联系方式：010-66262468

 

代理机构联系方式：

代理机构：中机国际招标有限公司

代理机构联系人：陈刚 010-63348493

代理机构地址： 北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦

 

一、采购项目内容

相关供应商：

 受公安部机关政府采购办公室的委托，我公司承办公安部国有资产管理信息系统升级改造项目竞争性磋商工作。为了充分听取相关供应商的意见，保证磋商文件的公平、公正，现向相关供应商征求对磋商文件主要部分（详见附件）的修改意见。如供应商有意见和建议，请于2019年1月16日16：00前以书面形式（电子邮件、传真、信函均可）交到中机国际招标有限公司。

 

中机国际招标有限公司

联系人：陈刚、史桂林

电话：010-63348493、8510

传真：010-63373561

地址：北京市西三环中路90号通用技术大厦1004室

邮政编码：100055

电子邮箱：chengang@citc.genertec.com.cn

 

中机国际招标有限公司

二〇一九年一月十一日

 

附件：供应商资格条件和磋商文件技术需求主要内容

 

供应商的资格要求

1、供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定;

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、本次磋商不接受联合体；

3、供应商不得为 信用中国 网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）。信用信息截止时点为磋商当日；

4、供应商应购买本项目磋商文件。

 

磋商文件技术需求主要内容

 

一、建设目标

公安部资产管理系统涉及公安专网运行的行政事业单位资产管理信息系统和公安装备资产管理信息平台（部本级）两个在用系统，系统实现了装备资产的全生命周期流程化管理（预算管理 计划管理 采购管理（装备购置） 仓储管理 调拨管理 缴库管理 报废管理），并依托资产动态信息实现与业务应用的结合，为资产的财务预算和财务决算提供基础数据来源，使得装备资产从各个环节的资产账与财务账 账账相符 ，同时通过财政接口模块实现了资产基本信息项与财政部系统的对接。

为切实做好政府会计准则制度落实和衔接，此次国有资产管理信息系统升级改造，需要对上述两个在用系统分别实施。实现公安部资产管理适应政府会计制度的要求并按政府会计制度的要求向行政事业单位资产管理信息系统（公安网版）和财务核算系统推送数据，解决因机构改革要求，对数据的梳理、调整和录入。通过此次对行政事业单位资产管理信息系统升级改造，实现按照政府会计制度的要求提取公安装备资产管理信息平台（部本级）推送的数据，并对数据分析形成报表。能够解决多品牌软件数据互联互通，避免形成技术壁垒等问题。

（一）对公安装备资产管理信息平台（部本级）升级改造

1、公安装备资产管理信息平台（部本级）折旧摊销

2019年起实现固定资产自动折旧和无形资产自动摊销功能。

2、公安装备资产管理信息平台（部本级）新增科目

增加 政府储备物资 、 文物文化资产 、 库存物品 和 在途物品 科目，并且改造管理流程，使 政府储备物资 、 文物文化资产 、 库存物品 和 在途物品 按照相应管理办法进行管理。

3、完善公安装备资产管理信息平台（部本级）与财务核算系统接口

确保部机关资产系统与财务系统折旧摊销功能对接；

4、完善公安装备资产管理信息平台（部本级）与行政事业单位资产管理信息系统（公安网版）接口

确保公安装备资产管理信息平台（部本级）数据与行政事业单位资产管理信息系统（公安网版）数据一致、同步更新。

5、公安装备资产管理信息平台（部本级）新增减单位，并且迁移数据

新增单位，并协助将该单位国有资产数据信息导入。部分单位级次变化的同时并入相应下属单位的数据,将专隶移交应急管理部的原公安部上海、沈阳、天津、四川消防研究所和消防产品合格评定中心有关资产数据切分并单独存储、备查。

（二）对公安专网运行的行政事业单位资产管理信息系统升级改造

1、财政部系统升级部署

将现有 行政事业单位资产管理信息系统 升级到最新版，含行政事业单位资产管理信息系统的数据折旧摊销处理，实现从公安装备资产管理信息平台（部本级）中提取所有数据。

2、数据治理

数据治理结果和报告推财政部

3、年度资产报告服务

提供财政部资产年报技术服务和与年报有关的其他劳务服务。

二、项目功能性需求

（一）对公安装备资产管理信息平台（部本级）升级改造功能

1、固定资产与计提累计折旧

(1)计提固定资产累计折旧方法

按指导年限设定本单位固定资产使用年限。（年限设定合理，避免处置时达不到标准）。

(2)计提固定资产累计折旧其他原则

土地、文物陈列品、图书档案、动植物，名义资产不计提累计折旧；

本月增加并本月减少（部机关购置并调拨资产）不计提累计折旧；

有关业务处理中的固定资产暂停计提折旧（完成财务未记账的调拨资产，提交处置申请的资产等），必要时补提折旧。需提供截图。

2、无形资产与计提累计摊销

(1)计提无形资产累计摊销

采用年限平均法计提累计摊销，以财务记账日期为时间基准，当月增加无形资产计提累计摊销，当月减少的无形资产不计提累计摊销。

(2)计提无形资产累计摊销年限

梳理有关规定，整理形成无形资产预计使用年限标准。

(3)历史遗留的车辆装饰费、初装费、调试费、改装费、工程费、集成费、培训费、设计费、税金、维护费、运输费、装修费、租费等各单位应合并到原固定资产中。

3、新增政府储备物资

政府储备物资按政府会计制度要求，设置 在库 、 发出 明细科目。

(1)在公安装备资产管理服务平台（部本级）中增加 政府储备物资 类别。

(2)政府储备物资账务处理方法

购入的政府储备物资验收入库，打印入库单财务审核记账；接受捐赠的政府储备物资验收入库，打印入库单财务审核记账；接受无偿调入的政府储备物资入库（直属单位、机关设 政府储备物资 科目的直接入库，如果不设按固定资产、库存物品科目处理）,打印入库单财务审核记账；

因动用而发出无需收回的政府储备物资，打印出库单(配发出库)财务审核减账。因动用而发出需要收回或者预期可能收回的政府储备物资，打印出库单财务审核记账（减少库存、增加发出），还回时打印入库单财务审核记账(增加库存、减少发出)。二级科目间的调整。

因行政管理主体变动等原因而将政府储备物资调拨给其他主体，打印调拨单财务审核记账。

对外销售政府储备物资，打印出库单(其他出库)财务审核记账。

(3)其他处理原则

界定 政府储备物资 范围；

政府储备物资调拨给不设置 政府储备物资 科目的单位应重新认定为 固定资产 、 在途物品 、 库存物品 管理，新单位认定为固定资产按原始财务记账日期补提累计折旧。

4、新增文化文物资产

在公安装备资产管理服务平台（部本级）中增加 文化文物资产 类别。同时从公安装备资产管理服务平台（部本级）中切分出文化文物资产。

5、将土地调整到无形资产（土地使用权）。

将公安装备资产管理服务平台（部本级）中的固定资产土地调整为无形资产土地使用权。

6、新增库存物品

公安装备资产管理服务平台（部本级）科目名称增加 1301 、 在途物品 , 1302 、 库存物品 ，实现在途物品与库存物品管理模式。

7、新增资产减值

在公安装备资产管理服务平台（部本级）中增加设备的增值、减值管理，实现价值变动的有效管理。

8、与财政系统对接

与财政部 行政事业单位资产管理信息系统 新增的数据治理和折旧摊销对接，核对和定期推送。

9、与财务核算系统对接

公安部公安装备资产管理服务平台（部本级）系统(公安部部机关部分)与公安部财务核算系统折旧摊销对接，以及月份对账和定期推送。

10、数据迁移

新增单位，并协助将该单位国有资产数据信息导入。部分单位级次变化的同时并入相应下属单位的数据,将专隶移交应急管理部的原公安部上海、沈阳、天津、四川消防研究所和消防产品合格评定中心有关资产数据切分并单独存储、备查。需提供数据导入模板与数据信息项截图。

（二）对公安部公安网版财政部 行政事业单位资产管理信息系统 升级改造

1、财政部系统升级部署

进行现有公安部公安网版财政部 行政事业单位资产管理信息系统 进行升级及参数调整，并对服务器进行调优。

2、数据治理

针对公安部 公安装备资产管理服务平台（部本级） 系统中推送到公安部公安网版财政部 行政事业单位资产管理信息系统 的所有资产，通过设置相应的校验规则，把存在问题的资产查询出来，通过数据治理把存在问题的资产进行处理，保证数据的准确性和完整性。数据治理完毕之后出具相应的数据治理报告上报财政部，需要提供资产系统和财政系统的数据治理模块与数据治理对接的标准的截图。

3、折旧摊销

针对公安部公安网版财政部 行政事业单位资产管理信息系统 中的所有资产根据设置会计期间，进行历史资产折旧进行初始参数设置。

4、接口开发

跟公安部公安装备资产管理服务平台（部本级）系统进行接口对接，实现数据治理信息、资产折旧信息、资产处置以及新增加字段的数据进行传输与接收。

5、年报服务

提供财政部资产年报技术服务。

三、项目技术要求

（一）总体性能需求

1、系统响应性能要求

对于一般业务处理操作，系统响应时间应在以2秒钟以内，对于复杂性业务处理操作，系统响应时间应在3分钟以内，并且有进度条提示。

2、系统可扩展性要求

系统具有灵活性、可伸缩性，能够根据业务需要灵活扩展系统功能。

3、接口规范性要求

建立标准数据接口规范，对数据交换实现统一管理。系统应预留与第三方信息系统的对接、集成功能，可以通过系统接口等方式实现与第三方系统的数据交换。

4、系统后台管理要求

应配备完善的管理工具，提供运行时管理、部署、监控分析功能，实时监控系统运行状况，快速诊断和修正系统运行时的错误及异常。

（二）依据

系统设计与应用时采用以下国家、公安部相关标准：

《政府会计准则 基本准则》

《政府会计制度 行政事业单位会计科目和会计报表[征求意见稿]》

《政府会计制度 行政事业单位会计科目和报表》

《政府会计准则第3号 固定资产》应用指南

《新旧会计制度有关衔接问题的处理规定》

GB8566-88 计算机软件开发规范

GB/T 14885 20104 固定资产分类与代码

GA/T796-2008《公安基本装备管理信息数据项》

GA/T797-2008《公安基本装备业务信息代码》

GA/T548-2012《公安装备资产分类与代码》

《GB/T 14885 20104 固定资产分类与代码》

（三）网络架构模式

1、网络为公安三级网络；

2、系统采用集中部署模式，保证多级使用；

3、要求系统基于J2EE架构，采用B/S模式进行构架和开发。不需要下载插件，零客户端维护、可扩展性强，支持浏览器方式的在线管理，提供远程数据处理手段。

（四）软硬件要求

1、网络环境

系统可基于公安信息网运行，应符合公安信息网络软件部署规定和访问规则。

2、应用服务器

WebSphere6.1以上

3、软件开发

开发语言应使用JAVA语言。采用模块化的设计思路，具有很好的可用性、开放性和扩展性。

4、数据库

ORACLE11g

5、客户端

支持 IE、Firefox、Chrome等多种主流浏览器，具有良好的兼容性。

四、项目建设进度要求

项目建设进度要求合同签订日起22个工作日内完成。

五、培训与售后服务要求

（一）培训要求

为保证系统的稳定运行，更好的管理、维护、使用系统，提高系统的使用效率。需要对系统管理人员、使用人员、操作人员进行全面培训，力争建立一支业务精通、技术过硬的应用及维护队伍。通过培训，使各级相关人员对系统有充分的了解，熟悉系统的工作原理、工作方式，掌握系统的工作流程的操作方法。

（二）售后服务要求

1、项目管理

合同签订后，承建商指定一项目经理，负责协调承建商在项目全过程的各项工作。如：需求分析、系统设计、工程进度、程序开发、运行测度、现场调试、系统上线运行及的各类文档提供等。

2、现场服务

承建商在系统调试运行期间，派出常驻现场工程师提供现场服务。

承建商派出的工程师，还应负责对招标方人员现场培训，教会招标方有关人员如何使用与维护系统。

承建商应提供由其供应的系统进行软件调试、启动和维护所必需的专用工具。

承建商工程师在现场工作期间应遵守现场工作的规定。

3、应用系统服务

本项目的系统技术支持维护期为 12个月，从通过验收之日起计算。系统在技术支持维护期内，用户根据实际应用需要修改软件时，厂家承诺及时配合予以免费修改。7 24小时的电话服务。资产装备管理系统业务流程复杂，功能模块多，操作人员水平不一，要求提供全天电话支持。24小时之内的上门服务。为保证项目顺利实施，重大故障要保证24小时内派技术人员上门服务并排除故障。

 

二、开标时间：

 

三、其它补充事宜

 

四、预算金额：

预算金额：100.0 万元（人民币）