江门市实行最严格水资源管理制度水功能区达标率考核监测项目单一来源采购公示

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江门市实行最严格水资源管理制度水功能区达标率考核监测项目单一来源采购公示

2019年04月10日 14:48 来源： 【打印】

公告概要：公告信息：采购项目名称江门市实行最严格水资源管理制度水功能区达标率考核监测项目品目

服务/其他服务

采购单位江门市水利局行政区域蓬江区公告时间2019年04月10日 14:48预算金额￥60.000000万元（人民币）联系人及联系方式：项目联系人曾俊青项目联系电话0750-3561121采购单位江门市水利局采购单位地址江门市蓬江区农林东路9号采购单位联系方式叶小姐 0750-3886818代理机构名称江门市国腾招标有限公司代理机构地址江门市蓬江区天河中路198号3幢208代理机构联系方式曾俊青，0750-3561121

江门市国腾招标有限公司受江门市水利局委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对江门市实行最严格水资源管理制度水功能区达标率考核监测项目进行单一来源招标，欢迎合格的供应商前来投标。

 

项目名称：江门市实行最严格水资源管理制度水功能区达标率考核监测项目

项目编号：JM2019-SLJ011

项目联系方式：

项目联系人：曾俊青

项目联系电话：0750-3561121

 

采购单位联系方式：

采购单位：江门市水利局

采购单位地址：江门市蓬江区农林东路9号

采购单位联系方式：叶小姐 0750-3886818

 

代理机构联系方式：

代理机构：江门市国腾招标有限公司

代理机构联系人：曾俊青，0750-3561121

代理机构地址： 江门市蓬江区天河中路198号3幢208

 

一、拟采购的货物或者服务的说明:

（一）采购需求

1.项目概况

（1）工作的目的和意义

水功能区水质达标率是最严格水资源管理考核的重要指标之一，江门市水利局对各市（区）水功能区水质的达标与否、水质保护工作的开展情况进行测评，借助水功能区水质达标率考核，促进各市（区）提高对水功能区水质保护工作的认识和重视，并推动今后各项最严格水资源管理措施的落实。

水功能区考核监测，能及时掌握水功能区的达标情况,对加强水功能区监督管理和水环境建设具有重大意义。同时，对各水功能区水质进行的监测，对资料数据进行整理、分析和评价以及对我市水功能区现状的系统阐述，有助于各市（区）查找原因，采取相应措施，严格落实水资源管理责任制度，加大水污染防治力度，提高水功能区水质达标率；同时，加强节水型社会建设，促进节水减污，切实加强水资源保护和管理，通过全面实施最严格水资源管理制度，促进用水方式和经济发展方式的转变，引导产业转型升级，促使经济社会发展与水资源、水环境承载能力相协调。

（2）工作的必要性

《江门市实行最严格水资源管理制度考核办法》（江府办函〔2016〕77号）规定，主要江河湖库水功能区水质达标率是水资源管理 三条红线 考核的主要指标之一，水功能区管理、水质监测工作是实行最严格水资源管理制度考核中工作测评的重要内容。

目前，广东省水利厅已于2012年初开展了全省水功能区水质达标率考核工作，对各地级以上市人民政府进行考核测评。江门市水利局需要对辖区内各市（区）水功能区水质开展达标率考核工作，以完善最严格水资源管理制度 三条红线六项指标 的考核体系。

2.工作的依据和主要标准

（1）主要依据

1）《中华人民共和国水法》（2016年7月修订）；

2）《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月修订）；

3）《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月修订）；

4）《水功能区管理办法》（水资源〔2003〕233号）；

5）《广东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》（2014年修订）；

6）《广东省人民政府办公厅关于印发广东省实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（粤办函〔2016〕89号）；

7）《广东省 十三五 实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》（广东省水利厅等13部门）；

8）《江门市实行最严格水资源管理制度考核办法》（江府办函〔2016〕77号）；

9）《江门市 十三五 实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》（江门市水利局等15部门）；

10）《江门市水功能区划》（江门市水利局2009.6）。

（2）主要标准

1）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

2）《水环境监测规范》（SL219-2013）；

3）《地表水资源质量评价技术规程》（SL395-2007）。

3.考核范围

本次水功能区达标率考核一共选取了30个重点水功能区，覆盖了蓬江区、新会区、江海区、鹤山市、开平市、恩平市和台山市四市三区。监测的水功能区中，河流水功能区11个，水库水功能区19个。水功能区考核目录详见下表。

各行政区水功能区考核目录

序号

水功能区名称

水质目标

代表断面

一级区名称

二级区名称

1

天沙河开发利用区

天沙河江门景观用水区

Ⅳ

五邑大学

2

那围水库开发利用区

那围水库饮用农业用水区

Ⅱ

那围水库

3

江门河开发利用区

江门河江门景观用水区

Ⅳ

蓬江大桥北

4

兰石水库开发利用区

兰石水库农业用水区

Ⅳ

兰石水库

5

凤飞云水库开发利用区

凤飞云水库农业景观用水区

Ⅱ

凤飞云水库

6

江门河开发利用区

江门河江门景观用水区

Ⅳ

蓬江大桥南

7

北街水道开发利用区

北街水道外海饮用渔业用水区

Ⅱ

古猿洲码头

8

石板沙水道开发利用区

石板沙水道江门饮用渔业用水区

Ⅱ

大鳌头

9

西海水道开发利用区

西海水道中山饮用渔业用水区

Ⅱ

外海水利所

10

石涧二库开发利用区

石涧二库饮用农业用水区

Ⅲ

石涧二库

11

新昌水开发利用区

新昌水四九饮用农业用水区

Ⅱ

合水水闸

12

五十水开发利用区

五十水饮用农业用水区

Ⅱ

于桐桥

13

石花水库开发利用区

石花水库饮用水源区

Ⅱ

石花水库

14

长坑水库（水步）开发利用区

长坑水库（水步）饮用农业用水区

Ⅲ

长坑水库（水步）

15

龙山水库开发利用区

龙山水库饮用水源区

Ⅱ

龙山水库

16

花身蚕水库开发利用区

花身蚕水库饮用农业用水区

Ⅱ

花身蚕水库

17

狮山水库开发利用区

狮山水库饮用农业用水区

Ⅱ

狮山水库

18

开平水开发利用区

开平水农业工业用水区

Ⅲ

潭碧

19

更鼓楼水库开发利用区

更鼓楼水库饮用水源区

Ⅱ

更鼓楼水库

20

镇海水库开发利用区

镇海水库饮用农业用水区

Ⅱ

镇海水库

21

沙坪河开发利用区

沙坪河工业农业用水区

Ⅳ

沙坪水闸

22

云乡水库开发利用区

云乡水库饮用农业用水区

Ⅲ

云乡水库

23

龙眼坑水库（宅梧）开发利用区

龙眼坑水库（宅梧）饮用农业用水区

Ⅲ

龙眼坑水库（宅梧）

24

龙潭水库（宅梧）开发利用区

龙潭水库（宅梧）饮用农业用水区

Ⅲ

龙潭水库（宅梧）

25

四堡水库开发利用区

四堡水库饮用农业用水区

Ⅱ

四堡水库

26

金峡水库开发利用区

金峡水库饮用农业用水区

Ⅱ

金峡水库

27

宝鸭仔水库开发利用区

宝鸭仔水库饮用农业用水区

Ⅱ

宝鸭仔水库

28

青南角水库开发利用区

青南角饮用农业用水区

Ⅱ

青南角水库

29

西坑水库开发利用区

西坑水库饮用农业用水区

Ⅱ

西坑水库

30

蓢底水开发利用区

蓢底水大田农业工业用水区

Ⅱ

石古迳水陂

 

4.工作内容

（1）水功能区水质监测

1）监测位置：选择水功能区的代表断面进行监测，考核的水功能区名录及代表断面由江门市水利局分年度下达。

2）监测频次：监测频次为每个月一次。

3）监测项目：共监测15个项目，具体检测项目和相应的分析方法见下表，其中透明度是水库监测项目，河流不做监测。

检测项目与分析方法表

序号

参 数 名 称

相  应  标  准

1

水温

GB13195-1991

2

pH值

GB/T5750.4-2006(5)

3

溶解氧（DO)

HJ506-2009

4

高锰酸盐指数（CODMn)

GB11892-1989

5

氨氮(NH3-N)

HJ666-2013

6

总磷(以P计)

GB11893-1989

7

透明度

SL87-1994

8

铜

SL394.1-2007

9

铅

SL394.1-2007

10

镉

SL394.1-2007

11

铁

SL394.1-2007

12

锰

SL394.1-2007

13

锌

SL394.1-2007

14

硒

SL394.1-2007

15

砷

SL394.1-2007

 

考核项目为氨氮（NH3-N）和高锰酸盐指数（CODMn）。

水样采集与样品分析方法依据《水环境监测规范》（SL219－2013）。

5.水功能区达标率评价方法

水功能区达标率考核评价方法按照《江门市 十三五 实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》的规定执行。

首先对每月单个水功能区的水质进行评价，对照水功能区水质目标评价其当月是否达标，然后根据各个月的达标情况评价该水功能区是否年度达标，最后根据达标的水功能区个数评价该地区的水功能区达标率。

（1）每月单个水功能区水质评价

利用每月水功能区水质监测资料，依据《地表水环境质量标准》（GB3838－2002），对考核项目采用单因子评价法，评价出每月单个水功能区的水质类别。

（2）每月单个水功能区水质达标评价

依据《地表水资源质量评价技术规程》（SL395－2007），以水功能区的水质管理目标为评价标准，某月水功能区的水质类别达到该水功能区的水质管理目标，则此水功能区本月水质达标；某月水功能区的水质类别没有达到该水功能区的水质管理目标，则此水功能区本月水质不达标。

水功能区的水质管理目标依据《广东省水功能区划》和《江门市水功能区划》。

（3）年度单个水功能区水质达标评价

依据《地表水资源质量评价技术规程》（SL395－2007），年度单个水功能区水质达标评价在各水功能区每月水质达标成果基础上进行。单个水功能区水质达标率大于（含等于）80%的水功能区为年度达标水功能区。

年度单个水功能区水质达标率按以下公式计算：

年度单个水功能区水质达标率＝ 100%

（4）县级市（区）水功能水质达标率指标计算

根据年度单个水功能区水质达标评价结果，计算各市水功能区水质达标率，考核各市水功能区水质达标率是否达到考核目标值。

县级市（区）水功能区水质达标率计算公式如下：

水功能区水质达标率＝ 100%

水功能区水质达标率指标计算结果精确到个位数。

6.水功能区达标率考核结果报送

全年监测完成后，根据监测数据对考核水功能区进行分析评价，并结合国考和省考的结果，计算行政区水功能区达标率，进行评分，编制成报告，报送到江门市水利局。

  （二）服务期：12个月。

 

二、采用单一来源采购方式的原因及相关说明:

1. 根据《关于印发 江门市2018年政府集中采购目录及限额标准 的通知》(江财采购〔2018〕10号)第五条 关于集中采购机构采购和部门集中采购目录以外品目采购。除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外，单次采购单项或批量采购金额100万元以下的货物、服务和工程，不纳入政府采购范畴。采购金额100万元（含100万元）以上，200万元以下的货物、服务和工程项目，由采购人依法选择政府采购法规定的采购方式，按照相关程序委托集中采购机构代理或委托具有相应资质的社会招标代理机构代理采购。 的规定，本项目总预算为60万元且为集中采购机构采购和部门集中采购目录以外品目，因此可采用单一来源采购的方式进行采购；

2. 征询了省水利厅意见。我省最严格水资源考核以及全面推行河长制等工作所实施的水质考核监测项目均采用直接委托方式，由省水文局承担。根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（粤办函〔2016〕89号）和《江门市人民政府办公室关于印发江门市实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（江府办函〔2016〕77 号）的规定和要求，同时参考省同类项目做法，并结合本项目监测数据具有保密性，不宜通过公开招标方式由社会机构承担的实际情况，现我局决定采用单一来源的方式进行采购，拟选择委托广东省水文局江门水文分局为本项目供应商。

 

三、开标时间：2019年04月24日 09:30

 

四、拟定的唯一供应商名称及其地址：

1.供应商名称：广东省水文局江门水文分局2.地址：江门市蓬江区天福路水文局

 

五、其它补充事宜

（一）公示时间：

公示时间：2019年4月11日至2019年4月17日，共5个工作日。

（二）登记时间、地点及方式：

1.登记时间：2019年4月11日至2019年4月17日，工作日8:30时-12:00时，14:30时-17:00时，（法定节假日除外）。

2.登记地点：江门市国腾招标有限公司（地址：江门市蓬江区天河中路198号3幢208）。

3.登记方式：现场登记。

（三）登记时提交以下资料的一份复印件（加盖公章）：

1.营业执照或事业单位法人证书；（副本）

2.税务登记证；（若有）

3.水文、水资源调查评价乙级（含乙级）以上资质，资质业务范围应包含水质监测、水质预测预报、地表水水资源调查评价、水质评价等项目。

 

六、预算金额

预算金额：60.0 万元（人民币）