为贯彻落实党的精神和健康中国战略部署,满足人民群众对基本医疗卫生服务的需要,近日,国家卫生健康委办公厅就社区医院建设发出新通知,今天小小贝就带你具体剖析下这则通知。
一、关于开展社区医院建设试点工作通知
河北省、山西省、内蒙古自治区、黑龙江省、江苏省、安徽省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、云南省、陕西省、甘肃省、青海省等卫生健康委,决定在有条件的地区开展社区医院建设试点工作,其中作为试点的社区卫生服务中心和乡镇卫生院,主要从以下方面开展建设:
(一)补齐短板,健全临床科室和设备配备
① 临床科室方面:在《社区卫生服务中心基本标准》科室设置要求的基础上,至少设置内科、外科、妇科、儿科、口腔科、眼科、耳鼻喉科、精神(心理)科、安宁疗护(临终关怀)科、血液透析科等专业科室中的5个二级学科科室,有条件的可设置部分三级学科科室;
② 医技等科室方面:至少设置医学检验科(化验室)、医学影像科、心电图室、西(中)药房,有条件的可设置胃镜室等功能检查室,影像诊断、临床检验等科室可由第三方机构或者医联体上级医疗机构提供服务;
③ 其他科室方面:应当设有治疗室、注射室、输液室、处置室、观察室,并根据有关规定和临床用血需求设置输血科或者血库,同时,至少设有综合办公室(党建办公室)、医务科(质管科)、护理科、院感科、公共卫生管理科、财务资产科,有条件的可设置信息科、病案室等;
④ 配备与开展的诊疗科目相应的设备,逐步实现服务同质化。
(二)抓住重点,提升基本医疗服务能力
① 提高门诊常见病、多发病诊治能力,提供一般疾病的诊断、治疗、康复、护理服务,鼓励结合群众需求建设特色科室;
② 加强住院病房建设,合理设置床位,可按照服务人口1.0-1.5张/千人配置,社区医院主要以老年、康复、护理、安宁疗护床位为主,鼓励有条件的设置内科、外科、妇科、儿科等床位,开设家庭病床,不断提高病床使用效率;
③ 提高中医药服务和医疗康复能力,推广中医药综合服务模式,广泛推广和运用中医药适宜技术,为群众提供中医特色服务;
④ 加强医疗质量建设,以医疗质量安全为底线,落实医疗质量安全核心制度,规范医疗行为,严格机构内部管理;
⑤ 积极参与医联体建设,促进优质医疗资源下沉,强化医联体内上级医院对基层医疗卫生机构资源与技术的支持,提升基层医疗服务质量,鼓励与医联体内上级医院开设联合病房。
(三)深化改革,提高辖区综合服务水平
① 加强防治融合,按照服务规范落实国家基本公共卫生服务项目,推进基本慢性病防、治、管整体融合发展,逐步实现同质化管理;
② 发挥社区医院的示范标杆作用,承担区域性基层健康管理(体检)中心、康复护理中心、安宁养护中心、基层卫生人才培训中心等职能,体现区域基层卫生资源的集合效应;
③ 改革创新,优化基层运行机制,落实机构补偿、人事聘用、考核分配等医改政策,形成机构有活力、医务人员有动力的良好机构运行氛围,进一步赢得居民认可和信任;
④ 严格遵守国家有关法律、法规、规章和技术规范,建立健全各项规章制度,加强基层党组织建设制度、医院财务管理制度等建设。
关于试点工作启动,试点省份结合省内实际情况,确定本省(区、市)试点范围和试点地区,研究确定2019年试点工作实施方案和试点范围,于2019年4月10日前,将试点工作实施方案和试点地区名单报告、备案。
其中作为社区医院试点的基层医疗卫生机构,按照任务进行建设,经省级卫生健康行政部门评估合格,加挂社区医院牌子后,社区医院可以开展一级、二级手术,经评估达到二级医院水平的可以开展三级及以下级别手术,开展手术操作的社区医院应当设置手术室、麻醉科,病理诊断可由第三方机构或医联体商机医疗机构提供服务。
二、手术室、麻醉科等设备繁多,该如何遴选、配置?
开展社区医院建设试点工作,可有效提升基层医疗卫生服务能力,是推进分级诊疗制度建设的重大举措,是推动构建优质医疗卫生服务体系的内在要求。
如评估达标后,社区医院即可开展一级、二级,甚至于三级手术,但这些手术的开展,就需要社区医院配置手术室、麻醉科等相关设备,而设备所涉及的品牌、产品繁多,作为采购者该如何遴选?作为医械经销商该如何抓住这一机遇?
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