智慧城市感知系统协同创新平台

　　各区人民政府、市政府各委员会、办公室、局、各市属机构：

　　《关于推进北京传感器产业创新发展工作方案》已经市政府批准，现印发给您，请认真落实。

　　传感器是数字经济发展的数据感知核心产品，是新一代信息技术发展和应用的重要支撑，是数字经济发展的核心产品“万物互联”确保数据安全的关键是中国工业发展的关键领域之一。为进一步刺激城市传感器技术研发、设计制造、应用、成果转化和知识产权运营创新活力，突破一系列高端仪器传感器产品，构建完整的产业生态系统，帮助北京国际科技创新中心和全球数字经济基准城市建设，制定本计划：

　　一、总体要求

　　(1)指导思想

　　全面贯彻习近平的中国特色社会主义新思想，全面贯彻习近平总书记对北京的重要讲话精神，准确把握首都的战略定位，充分发挥首都科技和人才的优势。“瞄准高端，先做能力”作为主线，建立技术支持体系和企业培育服务体系，重点关注科学仪器和智能城市感知系统两个关键领域，加快一批关键产品的突破，加强关键技术和核心部件，建设传感器创新应用场景，指导科学仪器和传感器行业技术、人才、资本、服务创新要素，构建产业发展生态良性循环，怀柔进入高端仪器和传感器硬技术产业基地，加快北京国际科技创新中心建设，建设先进的经济结构提供强有力的支持。

　　(2)基本原则

　　注意最初的创新。把握科学仪器和传感器领域的前沿发展趋势，注重关键通用技术和关键核心技术，以高等学校、科研机构、新研发机构、龙头企业为创新来源，加强基础研究，提高自主创新能力，加强原创成果产出。

　　加强协作创新。以国家重大战略需求和产业应用为指导，积极引导研发、试点、制造、应用各方合作，开展协调研究，有效促进成果转化和产业化，建设国家科学仪器和传感器产业基地。

　　坚持需求导向。紧紧抓住基础研究、成果转化、产业化等关键环节，创新体制机制，突破产业发展瓶颈，立足科学仪器和智慧城市感知系统的重大应用需求。

　　促进示范应用。抓住怀柔科学城建设的战略机遇慧城市标杆建设、创新产业集群建设的战略机遇期，开展应用场景示范，突破一批重点产品，加快培育一批“专精特新”企业。

　　我们将促进开放与合作。加强与国内外竞争领域、专业机构和龙头企业的合作，探索科学设施平台、试点平台和公共服务平台，整合全球创新链和产业链，促进科学仪器和传感器产业的国际发展。

　　(3)主要目标

　　到2022年，将建立五个协同创新平台和传感器产业发展基金，形成技术支撑体系。攻克科学仪器5个领域，关键核心技术10余项，重点传感器产品10余种。突破智慧城市5个领域，重点传感器产品15多种，培育10多种“专精特新”企业，形成企业培育服务体系。引进和培育50多家优质科学仪器和传感器企业。

　　到2025年，我们将继续深化和完善企业培育服务体系，建设高端仪器和传感器产品展示贸易中心，引进和培育100多家优质科学仪器和传感器企业，形成科学仪器和传感器产业集群。

　　到2030年，科学仪器和传感器产业价值链不断完善，国际知名品牌2-3个，仪器和传感器产业规模超过1000亿元，产业生态链不断完善。

　　二、重点任务

　　(一)2021-2022年:建立技术实现支撑体系，建立企业培育服务体系

　　1.围绕科学仪器和传感器创新体系建设，构建技术支撑体系

　　（1）传感器雁栖湖创新中心。构建基础研究、应用创新、产品开发的科技创新链，构建国际硬技术孵化器和创新企业加速器。首先，建立一个智能微系统平台。建立一个8英寸智能微系统试点研发平台，集微电子芯片、光电芯片、微机械芯片于一体，覆盖设计、集成和测试全链。二是建立一个光电子芯片平台。构建从光刻、蚀刻、涂层到表征的光电芯片试点平台，解决光电芯片、光谱成像等关键核心技术。第三，建立一个检测和成像转移和转换中心。开发太赫兹、毫米波、核磁共振、荧光显微镜、冷冻电子显微镜等前沿技术和产品，促进其在医疗卫生等领域的应用。第四，建立生物仪器转移和转化中心。开发微功能设备支持的小型生物仪器、微流控制生物芯片支持的生化仪器，构建新一代生物仪器和智能集成平台。

　　（2）国家重点实验室。结合怀柔科学城建设，制定专项政策，协调相关部委、高校、企业，争取科学仪器和传感器领域的国家重点实验室登陆怀柔，积极申请建设传感器领域新型产业示范基地，提高企业自主创新能力和核心竞争力，形成战略科技实力格局，补充怀柔综合国家科学中心的优势。

　　（3）智慧城市感知系统协同创新平台。根据北京“十四五”时代智慧城市发展规划，以怀柔科学城为重点，组织智慧城市应用责任单位：市公安局、市规划自然资源委员会、市生态环境局、市住房和城乡建设委员会、市城市管理委员会、市交通委员会、市水务局、市公安局公安交通管理局等，建设智能城市传感器应用迭代场景示范区，实现智能城市示范区各领域传感器的综合应用，建设具有国家推广意义的示范项目，建设数字科学城市，为国家科学仪器和传感器产业基地的建设提供多样化的应用场景支持。

　　（4）基于仪器技术的公共服务平台。依托传感器企业、联盟和研究机构，构建部件测试评估和科学仪器组装测试试验平台、软件操作控制和实时处理算法验证平台、咨询评估和信息公共服务平台，形成相对完善的仪器技术基础公共服务体系。

　　（5）国际精密制造服务平台。我们将引进国际先进的精密制造技术，与国际先进的精密制造企业和相关科研机构合作，引进先进的机械设计、技术开发、精密制造产业园区。

　　2.聚焦科学仪器和智慧城市应用场景，突破一批重点产品

　　(1)科学仪器领域。由怀柔区政府、市经济和信息化局、市科委牵头，聚焦电子显微镜、质谱仪、光谱仪、色谱仪、光谱仪五个领域的科学仪器“企业培育的技术实现”为目标的“揭榜挂帅”通过大型科学设备建设需求、高校科研机构实验室需求、中小学教学仪器维护需求等需求牵引路径，克服10多项关键核心技术，加快突破科学仪器所需传感器真空计、多通道电子倍增器、光电倍增管、霍尔开关、磁性角速度传感器等10多个关键产品，突破一批科学仪器设备所需的高端传感器产品，掌握一系列关键核心技术。

　　(2)智慧城市领域

　　智能水（智能水表、智能管网、水质监测）。由怀柔区政府、市经济信息局、市科技委员会牵头，与市水务局、市生态环境局、市城市管理委员会等应用责任单位，通过企业孵化、投资、建设智能水示范项目、突破压力、流量、水质监测等三系列传感器产品，形成智能水整体解决方案，在怀柔区建立智能水示范区，支持项目示范应用推广，培育2多家智能水及相关领域企业。

　　智能交通(智能地铁、智能道路、智能公交、智能检测)。由怀柔区政府、市经济和信息化局、市科委牵头，通过企业孵化，与市公安局、市城管委、市交通委、市公安局公安交通管理局等应用责任单位合作。“揭榜挂帅”其他方式，建设智能交通道路测量单元智能示范项目，突破地磁传感器、微波雷达、智能速度摄像头等三系列传感器产品，形成智能交通道路测量单元智能转型整体解决方案，在怀柔区建立智能交通道路测量单元智能转型示范区，支持项目示范应用推广，培育2家以上智能交通企业。

　　公共安全预防措施。由怀柔区政府、市经济信息局、市科技委员会领导，与市公安局、市住房和城乡发展委员会、市城市管理委员会、市公安局公安交通管理局等应用责任单位联合，通过企业孵化，“揭榜挂帅”其他方式，建设社会治安防范综合示范工程，取得突破CMOS图像传感器、红外报警器、倾斜传感器等三个以上系列产品，形成智能安全整体解决方案，在怀柔区建立新一代公安预防综合示范区，培育公安预防及相关领域2多家企业。

　　智能电网（智能电表、智能输配电、传输网络维护）。由怀柔区政府、市经济信息局、市科技委员会领导，与市发展改革委员会、市城市管理委员会、国家电网北京电力公司等应用责任单位合作，重点关注输配电、充电桩、储能、节能环保等领域，通过中央合作、投资吸引、企业孵化、“揭榜挂帅”在其他方面，我们将建设一个由中央和地区共同建设的智能电网示范项目，突破三个以上产品，如电压传感器、电流传感器、电容传感器和电感传感器，形成智能电网综合解决方案，在怀柔区建设中央和地方共同建设的产业示范区，支持项目示范应用推广，培育两个以上智能电网及相关领域企业。

　　自然环境监测（大气环境监测、水环境监测、海洋环境监测、地质环境监测）。由怀柔区政府、市经济信息局、市科技委员会、市公安局、市规划自然资源委员会、市生态环境局、市住房和城乡建设委员会、市城市管理委员会、市水务局、市公安局公安交通管理局等应用责任单位领导，通过招商引资、企业孵化、“揭榜挂帅”建设自然环境监测综合示范项目，突破土壤温度传感器、空气湿度传感器、大气环境传感器、地质环境监测传感器等3系列传感器产品，建设具有国家基准效应的自然环境综合监测示范项目，形成整体自然环境监测解决方案，建立怀柔自然环境综合监测示范基地，培育3家以上自然环境监测企业。

　　3.以企业孵化和培育为目标，构建企业培育服务体系

　　（1）设立传感器产业发展基金。在怀柔区政府、市经济信息局、市财政局、市科技委员会的领导下，充分发挥市科技创新基金等市级基金的作用，争取中央企业的财政支持，与社会资本合作，启动设立市仪器传感器产业发展基金，总规模10亿元。开展股权投资或企业并购，加快企业集聚发展，引导社会资本共同促进科学仪器和传感器产业的发展。

　　（2）改善重点企业，培育生态。由怀柔区政府、市经济信息局、市发展改革委员会、市科技委员会牵头，争取资金、技术、人才、市场等资源，申请建设产业技术基础公共服务平台和市产业创新中心，建立科产业创新中心，建立科学仪器和传感器硬技术加速器、产业创新中心和公共服务平台，促进科研成果转化和产业化；支持向传感器领域重点企业开放应用场景，在科学仪器和传感器领域开展新技术、新产品技术迭代和示范应用。

　　(二)2023-2025年:深化完善企业培育服务体系，加快传感器产业集群形成

　　由怀柔区政府、市经济和信息局、市科技委员会领导，与市财政局、市商务局等单位制定支持政策，通过创新平台和工业园区建设，不断完善知识产权、技术标准、成果转化、测试验证和工业投资评价企业培育服务体系，通过支持示范场景推广和复制，为品牌产品、企业创新和扩大市场创造良好的发展环境。支持高端仪器和传感器展览交易中心的建设，依托怀柔区高端会议和展览资源，为国内外仪器和传感器企业的新产品提供全球发布、展览、技术交流、谈判、咨询等全过程服务。继续培养“专精特新”企业，不断完善“政，学，研，用”引进100多家优质科学仪器和传感器企业，加快传感器产业集群的形成。

　　1.继续改善价值链。怀柔区政府、市经济和信息化局、市科委牵头制定了科学仪器和传感器产业化专项政策，不断引导和推动传感器产品产业化，不断评推持续评价效果，根据产业化水平、阶段、步骤实施部分评价和评价，动态调整，指导传感器产品和技术迭代发展，促进传感器产业集群发展。

　　2.继续改善生态链。由怀柔区政府、市经济和信息局、市科技委员会、市财政局领导，联合科学仪器和传感器行业组织和重点企业，发挥政府采购支持自主创新，打造2-3个国际知名品牌，形成传感器规模产业优势，实现仪器和传感器行业目标，不断完善传感器产业生态链。

　　三、保障措施

　　(一)建立推进机制

　　由市经济和信息技术局、怀柔区政府、市科技委员会领导，市有关部门、单位和应用责任单位参与，建立城市联动传感器产业集群建设工作组。加强对仪器传感器行业发展规律和趋势的研究和分析，综合考虑平台、资金、对外合作等因素，建立定期调度机制，不断完善科学仪器传感器行业的创新发展路径和措施。

　　(二)加强统筹规划

　　市经济和信息化局、市科技委员会负责将传感器产业纳入北京先进产业发展计划，增加财政支持。加强总体规划，注重传感器应用需求，制定详细的年度实施计划和具体行动计划，稳步推进工作的实施。

　　(三)加强政策保障

　　支持和引导各类市场实体积极探索科学仪器和传感器产业的新生态模式。支持传感器产品在科学仪器和智能城市领域的综合应用，深化产业一体化合作，引导和推动金融机构为创新型制造传感器企业提供金融服务。

　　(四)加强人才服务

　　以重大项目和创新平台吸引高端人才，以专项任务引进和培养创新人才，不断加强人才服务保障。务保障。支持高校、科研机构、企业加强对科学仪器和传感器领域高端研究人才和高端工程师的培训。鼓励企业加强与高校、科研机构的合作，建立培训基地，积极培养企业所需的实用人才。

　　(五)加强宣传引导

　　加强质量和品牌建设宣传的总体规划和体系推广，引导企业坚持质量第一，追求卓越质量，不断提高产品和服务质量。组织开展质量品牌主题宣传交流活动，报告丰富的企业质量改进实践、重大成果、典型经验，讲述传感器民族品牌故事，塑造中国制造质量的新形象，增强国际竞争力。