最近,中国科学院文献信息中心的几位研究人员发表了一篇论文,称中国科学仪器领域的相关技术受到美国的严格控制。
自中美贸易冲突以来,美国一方面将中国机构列入实体名单,另一方面通过立法限制关键核心技术对中国的出口。受此影响,中国科学仪器领域的形势并不乐观。截至2020年12月,美国发布了一份针对中国的商业管制清单(CCL)有4510条规定,其中涉及科学仪器管制的比例超过42%,约2000条。
根据论文援引报道,2018年中国1800台磁共振波谱仪中只有50台属于国产产品,进口仪器厂家份额高达97%。
这篇题为美国出口管制科学仪器技术分类研究的论文于8月25日发表,由中国科学院文学和情报中心的研究人员陈方和王学赵撰写。本文的主要内容是使用特定的分析工具,分析美国“军民两用”将《商业管制清单》与中国科学仪器分类体系进行比较分析,揭示了我国科学仪器领域受管制的现状。
那么我国科学仪器领域的现状如何?论文在总结中直言:“研究发现,中国科学仪器领域的相关技术受到美国的严格控制,42.08%的名单涉及科学仪器的控制。”
这里的42.08%是通过计量分析得出的。本文发现,美国《商业管制清单》共有10个行业类别,每个类别分为5个商品类别。截至2020年12月,最新版本共有4510条规定,其中1898条规定涉及中国分类体系下的科学仪器,占42.08%。
具体来说,最严格的管制是“传感器和激光器”大类下的“最终产品、设备或零件”小类,有678条管制条款,其次是“材料加工”大类下的“试验、检验和生产设备”有339条管制条款。
2019年3月28日,第十七届中国国际科学仪器及实验室装备展览会在北京国家会议中心举行。图自视觉中国
此外,通过聚类分析,中国的12种科学仪器中,分析仪器、工艺实验设备和电子测量仪器受到广泛控制。激光和核仪器是传统的控制领域,而医疗诊断仪器和大气检测仪器的控制范围较小。
论文提到,科技部分类系统中医疗诊断仪器有600台,几乎全部来自美国、德国和日本,国内仪器很少。根据分析,美国认为这一领域没有威胁,因此没有必要控制它。然而,疫情过后,这一领域的生化检测、病毒疫苗等仪器设备可能成为一个新的控制领域。
论文最后强调,美国的出口管制政策对中国影响深远,在一定程度上制约了中国在科研、工业制造、军事发展等方面的深度和水平。
因此,本文建议中国在长期严格控制的领域继续坚持自主研发;在贸易战以来逐步加强控制的领域,我们可以从俄罗斯、德国、法国等国家寻求国际多边合作和突破;在控制较轻的领域,我们应该采取预防措施,由国家主导和定制“备胎”规划,逐步提高科学仪器的水平。
8月31日,香港《南华早报》发表题为《中国科学家》“由于中国出口管制,很难获得仪器”这篇文章还引用了这篇论文,强调中国科学家在获取科学仪器方面面临困难。
文章指出,世界上前20大科学仪器供应商中没有一家是中国企业。他还引用了一位在安徽省合肥国家量子研究机构工作的物理学家的话说,他们仍在等待美国允许出口相关仪器。寻找其他替代品的过程不仅困难,而且耗时。
事实上,中国高端科研仪器依赖进口的问题已经得到了相关部门的高度重视。今年3月12日,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年和2035年愿景目标纲要》正式发布,明确指出要加强高端科研仪器设备的研发制造。
3月19日,工业和信息化部会同有关部门起草的《医疗设备产业发展规划(2021-2025年)》也顺利通过专家论证,明确要求开发高端影像诊断设备,突破高端细胞分析设备,多功能、集成检测分析设备、高性能生化分析设备、免疫分析仪、质谱分析设备等。
此外,为了实施十四五规划,国家还开始实施“重大科学仪器设备的基础科研条件和研发”专项计划安排国家拨付5.39亿元资金,重点支持辉光放电质谱仪、第三代基因测序仪、超高分辨率活细胞成像显微镜等仪器的研发。